Алкоголизм среди несовершеннолетних – одна из самых острых социальных проблем современности. Раннее употребление спиртного приводит к тяжелым последствиям для физического и психического здоровья, снижает качество жизни и увеличивает риск развития зависимости.
По данным Всемирной организации здравоохранения около 30 % подростков в мире пробуют алкоголь до 15 лет. В России 65 % школьников старших классов хотя бы раз употребляли спиртное. У подростков, начавших пить до 16 лет, риск алкоголизма в 4 раза выше, чем у тех, кто попробовал алкоголь после 21 года.
Употребление алкоголя несовершеннолетними – это не только вред для здоровья, но и нарушение закона. И подростки, и их родители могут быть привлечены к ответственности – от штрафов до уголовного наказания.
Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Российской Федерации установлен запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами,
не достигшими возраста 18 лет, а Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение данного запрета.
Так, статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность
за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте
до 16 лет, а также потребление (распитие) ими алкогольной
и спиртосодержащей продукции (в том числе пива, напитков, изготовляемых на его основе, и т.д.). Совершение данного правонарушения несовершеннолетними в возрасте до 16 лет влечёт наложение административного штрафа на его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в размере от 1 500 до 2 000 рублей.
Для лиц, достигших 16-летнего возраста, наступает административная ответственность в личном порядке.
Появление лиц, достигших 16 лет, на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство
и общественную нравственность, влечёт наложение штрафа в размере
от 500 до 1 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток
(статья 20.21 КоАП РФ).
Для лиц, достигших 16 лет, частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа от 500 до 1 500 рублей
за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружениях и т.д.).
В силу статьи 6.10 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего
в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих
веществ влечет наложение административного штрафа в размере
от 1 500 до 3 000 рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей.
Причины, по которым подростки употребляют алкоголь, разнообразны, наиболее распространенные из них: приобщение к спиртному в кругу семьи
по поводу праздников; большой ассортимент спиртных напитков
в продовольственных магазинах; низкая самооценка; влияние сверстников; отсутствие интересного досуга.
Употребление алкоголя наносит вред не только здоровью самого употребляющего, но и имеет огромные социальные последствия: рост преступности и увеличение смертности.
Подростки, употребляющие алкоголь, не задумываются о негативных последствиях, в том числе о поставке на профилактический учет
в подразделениях органов внутренних дел. При этом необходимо отметить,
что дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.22 КоАП РФ, рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства правонарушителя, которые наряду с назначением административного наказания, предусмотренного КоАП РФ, вправе принять к подростку и его родителям (законным представителям) меры профилактического характера
в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (индивидуальная профилактическая работа в форме проведения бесед, оказания психологической помощи, вовлечения
в социально-полезную деятельность, осуществления контроля со стороны органов системы профилактики; постановка на учет в подразделения по делам несовершеннолетних; объявление предупреждения; применение мер
к родителям (законным представителям) в виде штрафов, ограничения или лишения родительских прав).
Основными задачами в работе по профилактике предупреждения, выявления и пресечения фактов потребления несовершеннолетними алкогольной продукции является воспитание у детей потребности вести здоровый образ жизни, устойчивого отрицательного отношения к проявлению негативных факторов в подростковой среде. Родители обязаны быть примером для своих детей и контролировать их поведение. Воспитание детей, направленное на формирование отрицательного мнения об алкоголе, должно иметь важное место.
В вопросах профилактики выделяются два основных направления:
во-первых, работа со средой обитания подростка (выделение факторов риска
и их нейтрализация); во-вторых, работа с личностью: воспитание и развитие устойчивости к неблагоприятным социально–психологическим факторам
и воздействиям. Важными являются навыки отказа от предложения употребить алкоголь. Эти умения базируются на жизненных навыках и ресурсах личности подростка (навыки постановки целей, принятия решения, групповой дискуссии, навыки персональной и социальной компетентности, навыки разрешения проблем). Некоторые дети, даже когда они подвергаются многим факторам риска, не употребляют алкоголя.
Таким образом, профилактика алкоголизма у подростков имеет перед собой цель усилить факторы защиты и по возможности устранить факторы риска. |
